国土资源部对于进一步措施 矿产资源赔偿费征收料理的见知T先生系
国土资发〔2013〕77号
各省、自治区、直辖市国土资源左右部门： 矿产资源赔偿费自1994年运转征收以来，征收额接续增长，料理轨制迟缓完善，征收水平束缚进步，收效显耀，但也存在莫得严格扩充与开采回采率总共挂钩、一些矿居品计征销售收入的毅力短少息争尺度等问题。为处置本色职责中存在的问题，推动矿产资源赔偿费征收料理科学化、措施化，切实保护采矿权东说念主正当职权，爱戴国度财产职权，促进合理开发利用，凭据《中华东说念主民共和国矿产资源法》、《矿产资源赔偿费征收料理章程》（国务院令第150号）及关联章程，现就关联事项见知如下： 一、进一步进步对措施矿产资源赔偿费征收料理热切性的意志 矿产资源赔偿费征收是采矿权东说念主因开采奢侈属于国度总共的矿产资源而对国度的经济赔偿，是矿产资源有偿开采和爱戴国度财产职权的热切体现。进一步加强赔偿费征收与开采回采率挂钩，措施征收料理，是贯彻浅近资源基本国策，落实浅近优先战术的热切措施，是完善资源有偿使用轨制的热切经济妙技，有益于指点和激发矿山企业进步资源开发利用水平，有益于推动资源浅近集约利用，推动资源利用表情回荡，有益于爱戴矿山企业的正当职权。各省（区、市）国土资源左右部门要从全面落实浅近优先战术、推动生态漂后成立，统筹作念好保险科学发展、保护国土资源、爱戴各人职权的高度，进一步进步意志，加强组织相助，切实抓好落实。 二、科学措施计征矿产资源赔偿费 （一）加强矿产资源赔偿费征收与开采回采率总共挂钩。 矿山开采回采率高下径直响应矿产资源的开发利用水平，总共应试核开采回采率的矿山要严格按照国务院令第150号章程的表情，即矿产资源赔偿费征收金额=矿居品销售收入×费率×开采回采率总共（毅力开采回采率与本色开采回采率之比），左右开采回采率总共的本色戒指策画征收金额，本色开采回采率高于毅力开采回采率，开采回采率总共小于1，相应地少缴，反之多缴，充分阐明开采回采率总共的指点和退换作用。 （二）严格确定开采回采率总共。 1．煤矿以采区看成开采回采率考核单位，非煤固体矿山以矿山出产的矿块（盘区）看成开采回采率考核单位。 2．毅力开采回采率原则上以经批准的矿山想象或开发利用决策为准。对已有毅力开采回采率的矿山企业，要组织进行复查，公示复查戒指。复查的要求参照《对于加强矿产资源赔偿费征收料理促进煤矿回采率进步的见知》（国土资发〔2006〕88号）。对无毅力开采回采率的矿山企业，由各省（区、市）国土资源左右部门组织进行毅力。 3．本色开采回采率应依据矿山储量动态检测的戒指确定。按照《对于全面开展矿山储量动态监督料理职责的见知》（国土资发〔2006〕87号）和《国土资源部对于印发〈矿山储量动态料理要求〉的见知》（国土资发〔2008〕163号）的要求，全面开展矿山企业的储量动态检测职责，提交矿山储量年报，策画往日本色开采回采率。 上一年度矿山停采或按照国土资源左右部门章程等莫得考核本色开采回采率的，策画开采回采率总共选拔的本色开采回采率为最近一次考核的本色数值。 4．矿泉水及平日建筑砂、石、粘土等开采回采率总共原则上取1，钾盐矿开采回采率总共以空洞利用总共代替，地热以回灌总共代替（见附件）。 5．开采回采率总共按照“往日用上年的原则”使用，即往日矿产资源赔偿费征考中上一年度的开采回采率总共。 （三）措施确定矿居品计征销售收入。 1．计征对象的界定。计征矿产资源赔偿费的矿居品所以公开来回阛阓价钱销售的原矿粗略选矿（初加工）居品。对于以原矿或选矿（初加工）居品径直酿成阛阓销售收入的，其本色销售收入即为计征销售收入，不再进行折算。对于收受冶蚁合企业销售冶真金不怕火（加工）居品的，其计征矿居品销售收入应相对于选矿（初加工）居品进行折算，无选矿（初加工）居品的，可相对于原矿进行折算。 2．矿居品计征销售价钱确实定。计征矿产资源赔偿费的矿居品价钱是指在竞争条款下矿居品公开来回阛阓的本色销售价钱。对于企业里面私用无本色阛阓销售价钱，企业以里面订价或企业操纵价钱等策画销售收入，讲述、交纳矿产资源赔偿费的，由负责征收的征管机构按照当地国土资源左右部门会同或交付同级物价部门确定确当地公开来回阛阓平均销售价钱毅力计征销售价钱；无法策画当地公开来回阛阓平均销售价钱的，参照国众人业公认度较高的矿居品现货来回所公布的最近一个季度的平均销售价钱毅力计征销售价钱，征收矿产资源赔偿费。 3．难以毅力销售价钱或销售收入的矿产资源赔偿费计征办法。 （1）收受冶蚁合企业销售冶真金不怕火（加工）居品的，计征矿产资源赔偿费的矿居品销售价钱应凭据冶真金不怕火（加工）居品的销售价钱通过计征诊治总共进行确定。矿居品计征销售收入策画公式为：矿居品计征销售收入=计征矿产资源赔偿费的矿居品销售量×冶真金不怕火（加工）居品销售价钱×计征诊治总共。 计征诊治总共确定原则为：最近3年当地同类选矿（初加工）居品的公开来回阛阓平均销售价钱除以相应冶真金不怕火（加工）居品确当地公开来回阛阓平均销售价钱。无法策画当地选矿（初加工）或冶真金不怕火（加工）居品阛阓平均销售价钱的，计共计征诊治总共的选矿（初加工）和冶真金不怕火（加工）居品的公开来回阛阓平均销售价钱均参照国众人业公认度较高的矿居品现货来回所公布的最近3年的平均销售价钱。无选矿（初加工）居品或选矿（初加工）居品无本色销售价钱的，可使用原矿的本色销售价钱计共计征诊治总共。选拔以上口头仍难以确定计征诊治总共的，可选拔冶真金不怕火（加工）居品的销售收入扣减冶真金不怕火（加工）才调径直老本的口头，确定计征矿产资源赔偿费的矿居品销售收入。 （2）对于所确定的计征对象无公开来回阛阓销售价钱或难以毅力其销售收入的，锰矿等9种矿产计征销售收入按附件确定，如需诊治计征诊治总共的，须按以上计征诊治总共确定原则，由各省级国土资源左右部门相干制定并报部备案；各省级国土资源左右部门自行组织相干制定其他矿种计征销售收入办法的，须报部备案。 （3）采矿权东说念主出产多种矿居品或矿居品中有多个计价的共伴生要素的，应当分别策画其居品销售收入并按相应费率计征。采矿权东说念主无法分歧主矿种与共伴生矿种矿居品销售收入的，以总销售收入和主矿种对应费率计征。 （4）对于开采建筑石材、平日建筑石料等非金属矿产，无阛阓销售收入或难以毅力计征销售收入的，依据本色奢侈资源储量，以当地公开来回阛阓最近一个季度或最近一个年度的平均销售价钱毅力其计征销售收入，计征矿产资源赔偿费；对于终止性出产或财务账目不全的小矿（毅力本色出产限制不及微型矿山出产限制上限1/10）等难以策画其本色储量奢侈的，依据采矿许可证批准的年出产限制，以当地矿居品公开来回阛阓最近一个年度的平均销售价钱毅力其年度计征销售收入，选拔年度定额的表情计征矿产资源赔偿费。 三、加强组织率领，完善料理轨制 （一）加强戎行成立。各级国土资源左右部门要进一步充实征管戎行，强化征收的时刻要求，加强培训，进步征管东说念主员的业务修养，束缚适应实际征收矿产资源赔偿费法定职责的主体地位。细密贯彻《财政部国土资源部对于将矿产资源专项收入统筹安排使用的见知》（财建〔2010〕925号）要求，保险对征监职责的参预，落实必要的职责经费，配备必要的开拓，确保征监职责正常开展。 （二）完善征收料理轨制。各级国土资源左右部门要完善矿产资源赔偿费的纳费登记、讲述、交纳、视察等征收料理轨制，进一步细化征收料理。细密扩充减免章程，措施减免，对于合适减免条款的要照章赐与减免，指点和激发采矿权东说念主进步资源空洞利用戒指；健全完善减免轨制，批准减缴、免缴矿产资源赔偿费的，要自批准之日起1个月内按章程备案。各省级国土资源左右部门要重心抓好部颁发采矿许可证的矿山企业以及省级颁发采矿许可证的大型矿山企业的征收职责，推动建树属地征收和分级征收相联接的征收机制。 （三）严格入库料理。各级国土资源左右部门要严格扩充“进出两条线”料理。措施使用“矿产资源赔偿费自收汇缴专用收条”和“矿产资源赔偿费专用缴款书”、“矿产资源赔偿费收入退还书”等专用单子，实时将矿山企业交纳的矿产资源赔偿费足额入库，不得成立过渡性账户，不得幽囚、坐支和挪用。 （四）加强日常监管。各级国土资源左右部门要细密落实矿产开发利用年度查验中对于矿山储量动态检测和本色开采回采率考核的关联要求，充分利用矿产开发利用年度查验网上报备系统，实时掌抓矿山企业开发利用情况。作念好矿产资源赔偿费征收统计蚁合直报职责，细密审核企业缴费情况，开展年度按时和不按时查验，对存在问题的矿山企业要实时视察，加强对采矿权东说念主实际缴费义务的日常监管。 矿产资源赔偿费征收职责政策性强、时刻要求高、任务重，国土资源左右部门看成征收主体，要切实承担起国度和法律赋予的职责，细密落实本见知要求，联接各地本色，进一步加强和措施矿产资源赔偿费征收料理职责，征收职责中发生的紧要事项和存在的隆起问题，实时报部。 本见知自愿布之日起实行，有用期5年。原地质矿产部印发的《对于共、伴生矿产征收矿产资源赔偿费问题的复函》（地函〔1994〕276号）、《对于如何计征采、选、冶蚁合企业矿产资源赔偿费的函》（地函〔1995〕130号）、《对于征收钾盐资源赔偿费问题的复函》（地函〔1996〕184号）、《对于〈河北省地滚水、矿泉水、砖瓦粘土矿产资源赔偿费策画表情〉的批复》（地函〔1997〕152号）以及国土资源部印发的《对于征收黄金矿产资源赔偿费关联问题的见知》（国土资发〔1999〕510号）同期废止。 附件：锰矿等9种矿产计征销售收入确定口头表（略，笃信请登录国土资源部网站）
2018年最新国产在线视频国土资源部 2013年7月4日 T先生系