请理事会预防的事项萝莉社区
引 言
财务和预算陈述
对于2004－05两年度预算扩充情况 和商量及预算转拨的年度陈述
财务要点和今年度分担会费及拖欠会费情况
对于2005年投资的陈述
监督事项
对于外聘审计员各项建议落实情况的进展陈述
通知处对当地服务条约外部审计陈述的复兴
监察长办公室对于2005年步履的年度陈述
麇集国麇集查验组的陈述－更动麇集国系统在国度一级举座绩效的 一些措施－第一部分：麇集国在发展方面编削的节略历史 和第二部分(JIU/REP/2005/2)
麇集国系统各组织诓骗通达原码软件的政策(JIU/REP/2005/3)
麇集国系统各组织的通用报酬表(JIU/REP/2005/4)
财务政策事项
与职员关系的债务的精算估值
对职员用度差额的处理
改善本组织现款短缺的措施
舛误和复原步履稀奇基金的天真使用
高档别照应委员会对于在麇集国系统弃取国际管帐步骤的建议
预算事项
更正的2006－2007年使命商量和预算
东谈主力资源事项
对于东谈主力资源的统计而已
麇集国大会对于国际公事员轨制委员会和麇集国使命主谈主员养恤金麇集委员会的决定(包括报酬表和津贴的变化)
审查员工医疗保障商量
组织事项
对于行政信息系统的进展陈述
其它事项
第逐一四届会议的日历和地点
附件I
请理事会预防的事项
财政委员会第逐一三届会议陈述
段 次
财务和预算陈述
－
对于2004－2005两年度预算扩充情况和预算转拨的年度陈述
4－10
－
财务要点和今年度会费及拖欠会费情况
11－17
财务政策事项
－
与职员关系的债务的精算估值
29－37
－
对职员用度差额的处理
38－41
－
高档别照应委员会对于在麇集国系统弃取国际管帐步骤的建议
46－50
预算事项
－
更正的2006－2007年使命商量和预算
51－62
东谈主力资源事项
－
审查员工医疗保障商量
65－70
财政委员会第逐一三届会议 （2006年5月8－12日，罗马）陈述 引 言1. 委员会向理事会提交其第逐一三届会议的如下陈述。
2. 以下代表出席了会议：
主席： Aamir Khawaja先生(巴基斯坦)
副主席： Augusto Zodda先生(意大利)
成员： Aboubakar Bakayoko先生(科特迪瓦)
Søren Skafte先生(丹麦)
Eckhard W. Hein先生(德国)
Seiichi Yokoi先生(日本)
Ana María Baiardi Quesnel 女士(巴拉圭)
Roberto Seminario先生(秘鲁)
Ahmed I.Al－Abdulla先生(卡塔尔)
Willem H.Brakel先生(好意思利坚合众国)
Verenica Mutiro Takaendesa女士(津巴布韦)
3. 委员会预防到Brakel先生被指定取代Cleverley先生行为好意思利坚合众国参加财政委员会第逐一三届会议的代表。
财务和预算陈述对于2004－05两年度预算扩充情况 和商量及预算转拨的年度陈述1
4. 按照财务条例第4.6(b)条目，委员会凭据2004－05年未审计的帐目审查了总劳动提交的对于2004－2005年度预算扩充情况和商量及预算转拨的年度陈述 (附件I)。
5. 委员会预防到2004－05年的开销稀奇于7.491亿好意思元拨款的99.9%，导致90万好意思元的盈余。委员会预防到，扩充顺应以前向委员会陈述的预测，包括本两年度执行员工用度跳跃列入预算的用度1600万好意思元。
6. 委员会几许成员对职员用度的逆差以及本组织的与辞职后医疗福利关系的多半债务暗示眷注，并但愿在单独的议题中进一步策动这些方面。
7. 财务条例第4.5(b)条目要求从一章向另一章的转拨需由财政委员会批准，按照该条目，委员会预防到本两年度需要从第1、2和5章，向第3章（150万好意思元）和第6章(120万好意思元)进行章间转拨，这些转拨在财政委员会2005年9月的会议批准的数额范围内。
8. 财政委员会忆及，它曾授权将拖欠会用度于未列入预算的再行安置和辞职用度(4100万好意思元)以及保安开销(280万好意思元)，但将作出一切远程在正常商量预算内收受这些用度。委员会赞叹这些已收效地杀青，因此不需要将拖欠会费转拨给这些用度。
9. 凭据2005年9月会议的授权，第6/2001号决议中未使用的1010万好意思元的拖欠会费余额已转拨给本钱开销基金。委员会预防到，在更正的2006－07年使命商量和预算中进一步详备阐述了在第8章本钱开销中拟诓骗这些资金的情况。
10. 委员会道喜通知处合理照应2004－05年正常商量的扩充，并核准将陈述转交理事会。
财务要点和今年度分担会费及拖欠会费情况
11. 委员会审查了对于财务要点和今年度会费及拖欠会费情况的文献，该文献标明了2004－05两年度未审计的运作驱散以及本组织参加2006－07两年度的财政景色。委员会还审查了一份对于截止2006年4月30日分担会费情况的文献，并预防到需从这些文献中获取的几许舛误信息。
12. 凭据2004年和2005年通知处向委员会提供的预测，2004－05两年度普通基金赤字达到1.248亿好意思元的水平。与上两年度末比拟，这稀奇于赤字加多3470万好意思元。委员会预防到了以下凸起问题：
a) 2004－05两年度未缴付的会费（今年度会费和拖欠会费)净加多7200万好意思元，原因是2005年收缴率稀奇低，仅收到75％的今年度会费。天然2006年初几个月会费收缴情况大有改善，使未缴付的会费余额多半减少，但规则2006年4月30日的会费情况标明，今年度会费收缴率略低于上一年；
b) 规则2006年4月30日，2005年及以前各年拖欠会费总数为6300万好意思元和790万欧元。成员国拖欠会费水平捏续很高仍然是影响本组织财务健康的最舛误原因；
c) 对于按照大会第6/2001号决议为一次性开销分拨拖欠会费一事， 2004－05两年度开销了3120万好意思元。规则2005年12月31日未开销的1010万好意思元的余额已转拨给本钱开销帐户，该帐户是由大会第10/2003号决议建筑的，行为2006－07使命商量和预算第8章；
d) 2004－05两年度期间协调商量开销达到1.25亿好意思元的高水平，反应出期间协调商量托福的更动。这是最近5个两年度最高的开销水平；
e) 历久投资组合收入实足用于与职员关系的债务供资，本两年度绩效极佳，收入3660万好意思元，而2002－03两年度收入则为1010万好意思元。这一绩效省略在辞职付款债务的正经帐目中得到充分承认。
13. 对于本组织储备金的其它要素，委员会眷注地预防到2005年8月普通基金需要为盘活基金预支500万好意思元的余额，2006年2月已一起偿还。一样，2005年8月普通基金为稀奇储备金帐户预支1030万好意思元的余额，于2006年2月一起偿还。
14. 委员会预防到，在2005年临了5个月，本组织出现严重的现款短缺。从8月至12月31日不得不诱骗借款，以填补因迟收到成员国会费，尤其是两个主要会费国的会费而出现的短缺。2005年12月31日外部借款总数达到7100万好意思元，其后在2006年2月收到主要会费国的会费以后已一起偿还。委员会获悉，2004－05两年度借款用度总数为333,534好意思元。
15. 至至今后，委员会获悉普通基金现款将因收到会费蔓延的影响以及拖欠会费水平捏续很高而不时受到压力。通知处预计如果再次出现2005年收缴会费的情况，本组织将需要从2006年8月至2006年12月弃取外部借款，展望2006年12月31日借款需要将跳跃5500万好意思元。
16. 2004－05两年度与职员关系债务的供资有了更动，原因如下：
a) 历久投资组合绩效甚佳， 2004－05两年度赚取3660万好意思元；
b) 辞职后医疗保障债务摊概要素初次由2003年大会议批准的成员国追加分担款每年700万好意思元的数额部分供资。然则从今其后看，委员会预防到2006－07年对辞职后医疗保障摊提的1410万好意思元的分担款不及以弥补辞职后医疗保障执行摊提用度，2006－07两年度该收费额为4650万好意思元，使普通基金和关系基金的赤字进一步加多3240万好意思元(委员会将在具体议题内进一步审查辞职后医疗保障用度)。
17. 委员会对现款短缺和赤字加多暗示严重眷注，因为这些因素使东谈主们怀疑本组织履行其职责的智力。在更等闲的预算范围内，委员会决心不时探索可能弃取的有助于更动现款情况的其它可行措施，供2006年9月的会议策动。
对于2005年投资的陈述
18. 委员会预防到文献中提供的信息，尤其是通知处缱绻定购电子市集信息服务，以撑捏财务司的投资和货币照应，认购用度将诓骗投资收入支付。
监督事项对于外聘审计员各项建议落实情况的进展陈述
19. 委员会预防到上述文献(FC 113/5)中提供的信息。
通知处对当地服务条约外部审计陈述的复兴
20. 委员会收到了FC 113/6文献，即通知处对当地服务条约外部审计的陈述的复兴，该文献是通知处应委员会第逐一O届会议的要求而准备的。
21. 在先容该文献时，通知处阐述其复兴主如果供参考，因为它总体上同偶然聘审计员的建议。委员会赞叹外聘审计员和通知地点作的澄澈，并预防到通知地点作的保证，即这些建议将得到落实。委员会但愿收到对于其落实的情况，行为其按时收到的情况陈述的一部分。委员会别称成员在策动该议题时提到了FC 113/5文献，即外聘审计员各项建议落实情况的进展陈述。
监察长办公室对于2005年步履的年度陈述
22. 委员会策动了该陈述，并在必要时赢得了监察长的澄澈。策动的问题为：
里面审计建议的落实情况：委员会听取了为普及里面审计建议的落实比例而选用的设施。 年度陈述的更动：委员会要求年度陈述包括指出各项建议是否对使命步履舛误。 获取里面审计陈述：委员会要求为其2006年9月的会议提交一份对至今后是否省略向成员国提供里面审计陈述的文献，包括说起以前对该问题的策动。 监察长办公室的东谈主员配备：委员会预防到该办公室的职位空白和填补职位蔓延，以及因预算削减而对东谈主员配备的削减，并对审计职员资源是否能足以应付因权益下放而加多的使命量暗示眷注。委员会预防到监察长办公室将仍然包含最高风险领域，如果资源占有量导致风险的范围不及，将提请总劳动预防该问题。 2005年天下领袖会议驱散文献和对于石油换食物商量的孤独访谒委员会陈述：委员会预防到监察长办公室与审计委员会和通知处筹商，正在选用步履落实这些文献中提倡的一些更动概念。 监察长办公室的使命：委员会预防到，天然该办公室的结构分为三个审计小组，但划线并不生硬，使命是按照要点和风险分拨的。舛误问题，如蝗虫舛误情况，为审计风险进行了评估，资源转用于涵盖这些风险领域。2005年稀奇对捐助方要乞降供资的步地进行了特意审计。麇集国麇集查验组的陈述－更动麇集国系统在国度一级举座绩效的 一些措施－第一部分：麇集国在发展方面编削的节略历史 和第二部分(JIU/REP/2005/2)
23. 在审查该陈述时，委员会审议了其中对审查本组织在国度一级普及成本效益的方法有利的建议。委员会进一步预防到对于职员流动的建议，并要求通知处向其下届会议提交一份对于粮农组织在该问题上的政策情况的陈述，行为对于东谈主力资源问题总体陈述的一部分。委员会还了解到一份落实麇集国大会对于麇集国系统发展业务步履三年全面政策转头的第59/250号决议的陈述将提交粮农组织大会下届会议。
麇集国系统各组织诓骗通达原码软件的政策(JIU/REP/2005/3)
24. 通知处撑捏行政首长协调委员会对于麇集查验组陈述的概念，并暗示需要更透彻的分析。委员会了解到用于开采信息期间治理和最好执行准则的麇集国信息及交流期间汇集倡议，包括对于开采信息系统步地交易事例的建议，其中将包括诓骗和不诓骗通达原码软件的步骤并建议向委员会报告进展情况。
25. 委员会预防到文献中提供的信息，应允通知处提倡的概念，并接待对于收受更新情况的建议。
麇集国系统各组织的通用报酬表(JIU/REP/2005/4)
26. 通知处重申需要进一步分析，充分辩论到企业资源谋略系统的复杂性以及大多数组织在弃取当代企业资源谋略系统方面照旧作出的宏大远程。通知处通报了麇集国信息及交流期间汇集当今正在进行的对于共同报酬表的详备研究。
27. 在回答对于粮农组织报酬表系统的商量时，通知处阐扬称，粮农组织正在积极进行机构间协调以幸免使命近似，同期强调了与国际劳工组织在企业资源谋略报酬表的实施方面进行的协调减少了系统开采的用度。
28. 委员会预防到通知处对于联检组陈述中穷乏对成本效益的长远分析。委员会强调了愈加协调搭伙的共同系统的舛误性并饱读动朝这方面作出远程，接待通知处对于以后陈述最新进展情况的建议。
财务政策事项与职员关系的债务的精算估值
29. 委员会忆及，在颁布麇集国对于辞职后健康保障债务的陈述以前，2006－07年辞职后医疗保障用度1410万好意思元的供资停留在2004－05两年度的相通水平。委员会但愿审议麇集国对于奈那儿理系数这个词麇集国系统债务的建议，以便进一步治理粮农组织辞职后医疗保障用度供资的问题。
30. 委员会对以下方面暗示眷注，即凭据对规则2005年12月31日与职员关系商量的精算估值，与职员关系的债务总数达到了6.538亿好意思元，而以前在2003年12月31日进行的精算估值则为4.328亿好意思元，系数加多皆是辞职后医疗保障用度形成的。2003年至2005年辞职后医疗保障债务从3.138亿好意思元加多到5.334亿好意思元，粮农组织加多70%，而并吞时期天下食粮商量署加多97%，国际农业发展基金会加多86%。
31. 2006－07两年度粮农组织辞职后医疗保障摊提，即为罢免1998年驱动的原先30年摊提期所需要的两年度用度达到4650万好意思元，而2003年的估值为3000万好意思元。2006－07年系数与职员关系商量的现任职员服务年度用度为2340万好意思元，2004－05年则为1480万好意思元。
32. 委员会获悉，已更新财务、东谈主员稀奇它假定，以反应2005年估算所波及的时期，与2003年前次估算假定比拟的主要变化包括：
a) 2006年医疗用度通货蔓延从固定的4.5%增至6.5%，10年期间线性下跌至4.5%；
b) 扣头率从5.5%降至4.5%；
c) 更新2004－05两年度的好意思元/欧元汇率；(这些汇率以四年的平均汇率为基础)；
d) 凭据麇集国使命主谈主员麇集养恤基金的估值更新了弃世率表；
e) 供资谋略弃取了投资的市集值(而非用度) 。
33. 委员会审查了最终付款基金的多样不同福利要素，并预防到与摊提额比拟本两年度的执行支付水平很高是由于执行福利的综合情况引起的，包括累积的假期和辞职付款。
34. 委员会审议了对于辞职后健康保障债务的麇集国文献，并预防到规则2003年12月31日麇集国和系数这个词麇集国民众系统辞职后健康保障债务当今预计的精算值划分为15亿好意思元和40亿好意思元。麇集国各组织对这些债务的管帐记载和供资所选用的步履有很大永别，委员会接待粮农组织属于七个选用设施承认精算债务并为其供资的组织。
35. 麇集国大会对于麇集国辞职后健康保障陈述中建议的决定尚未作出，一朝作出展望将对麇集国民众系统辞职后健康保障债务的管帐和供资两方面的方法和处理提供舛误的灼见真知，这些因素应有助于携带系数机构和商量署的成员国为治理麇集国系统内的辞职后医疗保障用度选用愈加一致的作法。
36. 委员会要求提供对于精算假定的详备情况，以便更好地了解精算取得预计债务的基数以及这些债务对本组织财政情况的影响。委员会还要求提供一份对粮农组织医疗商量和麇集国其它机构医疗商量的全面分析。委员会亦要求提供对于不同区域的一个有代表性的地点现存国度保健系统的信息。
37. 委员会应允在其2007年5月的会议上它将深信其向理事会提交的对于2008－09年辞职后医疗保障供资的建议，并要求通知处为财政委员会9月的下届会议准备一份进展陈述，然后为2007年5月的会议再准备一份文献。
对职员用度差额的处理
38. 委员会对2004－2005两年度职员用度逆差的幅度暗示眷注，同期意识到准确预测职员用度的贫穷。委员会预防到，预测的步骤用度与执行出现的职员用度之间的差额是无法预测的，并/或超出了本组织的适度，原因是预算准备与充分实施之间的时刻差、未展望的开销步地的波动和分担会费未包含的货币的汇率波动以及国际公事员轨制委员会的决定。
39. 委员会预防到，麇集国系统各组织在预测职员用度方面所弃取的方法无首要永别，而粮农组织与麇集国之间在处理预算扩充期间的职员用度差额的现存供资机制方面却存在较着的各异。
40. 委员会预防到麇集国正在辩论在拨款内建筑一个储备金的建议，以空隙因用度增长因素所引起的职员用度差额。
41. 天然预防到未要求委员会作出任何决定，一些成员对在粮农组织为此宗旨建筑一个储备基金是否合适作出了初步反应。委员会要求通知处在麇集国作出决定以后报告该事项。
改善本组织现款短缺的措施
42. 委员会对本组织现款流量情况恶化迫使本组织弃取外部借款暗示眷注，审查了FC 113/11号文献，文献阐述了改善本组织现款短缺情况可选用的备选措施，包括已有的饱读动实时交纳会费、奖励、刑事包袱的措施、往时提倡但未选用的措施以及当今麇集国系统在会费方面的劝诫。文献更新了委员会在其2005年会议上审查过的系数信息，并先容了新的情况供审议。委员会还审查了通知处凭据委员会的要求为深信影响分担会费交纳时刻或不交纳的原因而对成员国进行的访谒驱散。委员会预防到对访谒的回复很少，并要求通知处不时汇集回复概念。
43. 委员会万古刻策动了委员会别称成员提倡的一系列建议，包括饱读动交纳拖欠会费的建议、对于收受指引机构介入通知处外部借款的建议以及对于拖欠会费的成员国自觉捐钱的建议。
44. 意识到对所策动的各个事项需要进一步审议，委员会决定在2006年9月的会议上再次策动该问题，稀奇预防现款短缺的原因，尤其是迟缴会费、拖欠会费和开销情况。委员会要求通知处准备一份综合文献，包括访谒的进一步驱散和迄今策动过的系数建议的详备情况，供委员会2006年9月的会议审查。
舛误和复原步履稀奇基金的天真使用
45. 委员会了解了通过时间协调部与行政及财务部协调而建筑的舛误和复原步履稀奇基金预支款的步骤。委员会赞叹建议的宗旨，即省略更有用地应付马上出现的危急，以及舛误和复原步履稀奇基金对一项深信但有条件的承诺上风所作预支款处理的预支款步骤拟议的细化。委员会预防到步骤罢免了财务条例并确保将风险保捏在最低进程，并赞叹加多了天真性。委员会但愿向9月的会议提交舛误和复原步履稀奇基金年度步履陈述。
高档别照应委员会对于在麇集国系统弃取国际管帐步骤的建议
46. 委员会预防到麇集国高档别照应委员会一致批准系数这个词麇集国系统在2010年1月1日以前弃取国际民众部门管帐步骤，但麇集国大会尚未就弃取国际民众部门管帐步骤作出决定。
47. 委员会预防到，国际民众部门管帐步骤是一套孤独的管帐步骤，得到了麇集海外部审计员小组的苟且撑捏，是列国政府和非盈利组织的最好作念法。这些步骤将对麇集国系统财务陈述的质料、可比性和确凿度带来首要效益，展望将对问责制、透明度和治理接踵带来更动。在2009年以后，麇集国系统外聘审计员将凭据是否罢免国际民众部门管帐步骤来考证财务报表。
48. 委员会获悉2010年1月1日以前弃取国际民众部门管帐步骤将对本组织产生首要影响。委员会预防到弃取国际民众部门管帐步骤将对本组织的管帐、财务报表和关系信息期间系统产生的影响以及随后对预算编制的影响。委员会进一步预防到将需要对本组织的财务条例和财务法令进行一些修改，粮农组织弃取国际民众部门管帐步骤将需要财政委员会向理事会提交并由大会批准一项建议。
49. 委员会预防到总劳动已批准拟弃取国际民众部门管帐步骤，条件是(a) 深信弃取的用度，(b)指引机构批准该建议以及开销的供资。由系数机构和商量署的代表组成的一个对于管帐步骤的麇集国使命组将为选用颁布携带，而每一个麇集国实体将需要扩充自身的实施步地。委员会预防到粮农组织和食粮商量署将在弃取国际民众部门管帐步骤方面进行协调，按照麇集国的时刻表，本组织已制定了一项实施国际民众部门管帐步骤的4年高档别步地商量，本两年度步地步履的预计用度为410000好意思元。将向委员会2006年9月的会议提供一份更新的步地商量和2008－09两年度的用度预计数。要求委员会为国际民众部门管帐步骤步地用度批准一个供资开首，财务司指出这应由本钱开销基金中未分拨的资金支付。
50. 委员会意识到在麇集国系统以及粮农组织弃取国际民众部门管帐步骤的舛误性，并暗示原则上应允弃取新的步骤，但需由麇集国大会就此事项作出决定。委员会意识到该步地在粮农组织的规模，在恭候正经批准决定以前，本组织应诓骗本钱开销基金行为国际民众部门管帐步骤步地的一个供资开首优先进行国际民众部门管帐步骤步地的筹备。财政委员会将在2006年9月审议是否正经批准弃取国际民众部门管帐步骤，届时通知处将提交一份文献，其中含有更新的步地商量、对2006－2007和2008－2009两年度展望用度的详备分析以及麇集国大会关系国际民众部门管帐步骤决定的陈述。
预算事项更正的2006－2007年使命商量和预算2
51. 财政委员会审议了更正的2006－2007年使命商量和预算。委员会对文献，包括在线提供附件以及会议第一天提供补充信息暗示赞叹。委员会颂扬通知处不时远程更动使命商量和预算文献的可读性。尽管如斯，少数成员对难以追踪稀奇商量拨款变化的财务影响发表了概念，并/或对嗅觉到的与实施约定的权益下放编削关系的一次性和反复出现的用度不解确暗示眷注。委员会赞叹通知处其后为澄澈这些问题所作的远程。
52. 委员会忆及诱骗的预算削减，预防到批准的2006－07年7.657亿好意思元的预算执行上使预算进一步削减3900万好意思元 (按执行值谋略为5.2％)－保安开销深信在大会拟定的水平－要求本组织就要点深信和资源分拨作出贫穷的弃取。
53. 委员会接待远程尽量加多文献中提倡的增效节支和普及分娩率以及减少用度的补充措施，并预防到1994年以来财务司 (32%)、东谈主力资源照应司(55%)和行政照应司(49%)东谈主员配备的多半减少。一些成员饱读动通知处深信愈加宏伟的效用指标，而另一些成员则合计通知处深信的指标照旧充分宏伟和切合执行。委员会敦促通知处不时分析系数可能纯粹的领域，包括与位于罗马的其它机构或鄙人放地点的其它麇集国工作处进行可能的协调。
54. 委员会忆及对所提供服务的外部用度回收是理事会规矩的增效节支措施的一个组成部分，并预防到通知处正在审查撑捏正常商量表浪漫使命的步地用度回收率，当今的回收率为6％。委员会但愿收到颐养的建议，供其审议，并供理事会核准。
55. 委员会还意识到，通知处将需要在对权益下放孤独评价提倡的建议和通知处对最好步履经由评估的范围内辩论将区域工作处照应撑捏小组合并为分享服务中心的建议。委员会预防到惟有在落实东谈主力资源照应系统以后智力充分落实分享服务中心，并但愿鄙人届会议上收到进一步的详备情况。
56. 委员会预防到大会批准和文献附件III中概述的总计净削减122个职位，其中包括17个D级及以上职位，和总部及下下班作处的组织机构变化。向两委员会提交了一份更详备的处级组织机构图。
57. 行为在委员会职责范围内审查商量建议的一部分 (第1、5、8和9章)，财政委员会强调了本组织内得当里面适度的舛误性。委员会尤其预防到商量5C(财务服务) 内的预算拨款对里面财务适度可能产生的不利影响，这可能有损于本组织准确、实时和全面编制帐宗旨智力。通知处的保证受到接待，因为它将通过得当深信其使命要点来应付这方面可能出现的风险，财政委员会将不时通过监察长和外聘审计员的陈述监测里面适度方面，在这些陈述中将指出无法秉承的风险。
58. 委员会获悉，总劳动正在寻求预算外捐钱，以支付预计为1500万好意思元的部分一次性和过渡用度，其中一半用于职员再行安置和职员辞职用度。委员会预防到为减少本组织应支付的一次性用度所作的远程，举例与潜在的东谈国政府谈判，但愿向下届会议提供最新情况。通知处转头指出，辞职和再行安置一次性用度一直是两年度预算照应的一个平日性脾气，职员削减率先是已批准预算水平的一个脾气，包括实施大会批准的精简措施的一次性用度。
59. 在回报对于第III部分的预算数字与第IV部分预算数字之间的关系，尤其是对于商量照应备付款的问题时，通知处澄澈指出，第IV部分中的表格并不包括障碍拨款，障碍拨款深信为员工发展资源和对期间协调商量径直运作开销的里面转拨。
60. 在寻求法律参谋人瞄准备2008－13年中期商量的概念以后，会议教导委员会，中期商量并非基本文本的一部分，而是通过1989年大会的一项决议(CR10/89)而选用的。委员会获悉往时不发布2000－2005年中期商量所以财政委员会向理事会的建议为基础的。委员会的一致敬见是，凭据孤独外部评价而引起的环境变化以及总劳动提倡的进一步编削，并鉴于法律前例，向理事会建议推迟准备中期商量是得当的。
61. 委员会预防到“总劳动建议的进一步编削的预示”（更正的使命商量和预算第48－59段），并感谢总劳动向两委员会先容这些情况。委员会意识到，在委员会收到总劳动的具体和全面建议以前，将不行能对进一步编削进行本体性策动。
62. 在商量和财政两委员会的联席会议策动以后，财政委员会批准了预算各章之间的转拨，以便达到联席会议批准的如下预算建议：
(所稀有额均为千好意思元)
章
大会决议
更正的预算
要求的转拨
1
全组织治理
17,489
18,109
620
2
可捏续食粮和农业系统
203,926
209,583
5,657
3
常识交换、政策及宣传
189,929
189,137
-792
4
权益下放、麇集国协调及商量托福
213,114
212,679
-435
5
照应及监督服务
115,474
110,425
-5,049
6
救急用度
600
600
0
8
本钱开销
4,724
4,724
0
9
保安开销
20,444
20,444
0
拨款总数 (净额)
765,700
765,700
0
东谈主力资源事项对于东谈主力资源的统计而已
63. 委员会预防到FC 113/15文献中提供的对于东谈主力资源统计而已的信息。
麇集国 大会对于国际公事员轨制委员会和麇集国使命主谈主员养恤金麇集委员会的决定(包括报酬表和津贴的变化)
64. 委员会预防到FC 113/16文献中提供的关系麇集国大会对于国际公事员轨制委员会和麇集国使命主谈主员养恤金麇集委员会的决定(包括报酬表和津贴的变化)的信息。
审查员工医疗保障商量
65. 委员会审议了对于审查员工医疗保障商量的文献 (FC 113/17)以及其后通知处对该事项所作的先容。
66. 委员会听取了粮农组织托付由Hewitt Associates精算参谋人公司对职员医疗保障商量进行的研究的初步驱散，包括种种/组参与东谈主报销用度的主要开首的分析。该陈述还包括自我供资的问题。
67. 委员会了解了医疗保障商量用度阻挠的组织策略，并听取了对该策略中提倡的一些举措的先容，包括审查商量的结构和新的竞争性价钱医疗服务以及宝贵商量。在回答委员会成员提倡的对于这些措施对执行保障商量用度的影响时，向委员会提供了对于2004、2005和2006年第一季执行报销用度的统计而已。提供的数据标明，2006年第一季度报销的用度与前几年同期比拟大要减少12%。
68. 委员会获悉，医疗保障商量条约已在国际招标，一个由粮农组织和食粮商量署照应层及职员的代表组成的期间评价小组行将完成使命。
69. 委员会获悉，麇集国麇集查验组正在进行的包括粮农组织在内的一项舛误研究仍未完成，委员会将在其终端以后听取对于其驱散的情况先容。
70. 委员会对粮农组织在位于罗马的系数麇集国机构的一项麇集职员医疗保障商量的投标和照应方面阐扬带头作用暗示赞叹。委员会强调了获悉通知处和联检组划分进行的对于粮农组织和系数这个词麇集国系统医疗保障商量的研究的舛误性。
组织事项对于行政信息系统的进展陈述
71. 委员会预防到FC 113/18文献对于行政信息系统的进展陈述中提供的信息。
其它事 项第逐一四届会议的日历和地点
72. 委员会获悉，第逐一四届会议定于2006年6月1－2日在罗马举行。
附件I
对于2004－2005两年度预算扩充情况和 商量及预算转拨的年度陈述
要 点
粮农组织未经审计的账户中，2004－05年开销占7.491亿好意思元拨款的99.9%，因而盈余90万好意思元。
与提交委员会的前几份陈述一样 3，2004－05年扩充情况主要受到该两年度执行与步骤员工用度之间1600万好意思元不利差额的影响。如同原先向财政委员会陈述的那样，该两年度需要进行预算章节之间的转拨，从第1章、第2章和第5章转拨到第3章（150万好意思元）和第6章（130万好意思元）。最终所需的转拨额未超出财政委员会原先批准的额度 4。
财政委员会授权把主要会费交纳国交纳的拖欠会用度于未列入预算的再行安置和辞职用度（410万好意思元）及保安开销（280万好意思元）5，宥恕是应尽一切远程在正常商量预算内收受这些用度。这少量得到圆满杀青，驱散是拖欠会费资金永久特意用于大会原先在第6/2001号决议中批准的宗旨。按照财政委员会的授权 6，未使用的1010万好意思元的拖欠会费余额将转入本钱开销基金。
请委员会预防本陈述。
引 言1. 大会对于2004－05年预算拨款的第7/2003号决议批准了7.491亿好意思元的预算，财务条例第4.1(a)项授权总劳动在该表决的预算额度范围内承担义务。财务条例第4.6款要求总劳动对拨款进行照应，以便确保提供弥散资金空隙两年度期间的开销， 并要求财政委员会每年审查总劳动扩充本条例的情况。本陈述总结了2004－05年正常商量扩充的关系预算方面，并提供了各章之间的最终预算转拨细节，供了解情况和策动。
两年度正常商量预算总体扩充情况2. 总劳动通过商量、预算及评价办公室向预算收受单元划拨正常使命商量年度规矩拨款来照应预算拨款。按商量标题分拨的规矩拨款组成预算收受单元的开销名额。拨款在扩充周期中由商量、预算及评价办公室颐养，以辩论新出现的商量要求、预算不及的步履以及《2004-05年使命商量和预算》未列入商量的用度颐养。
3. 表1玄虚了总的预算扩充情况与大会所批准的拨款。2004－05年7.491亿好意思元的拨款盈余90万好意思元，99.9%的拨款得到诓骗。
4. 2004－05年扩充情况以本组织未经审计的账户中的执行开销为基础，并凭据《2004－05年使命商量和预算》中所深信的1.19的好意思元/欧元汇率（预算汇率）作了颐养7。按预算汇率折算欧元开销相对麇集国汇率（即管帐宗旨所使用的执行汇率）之间所产生的差额，在本组织2004－05年决算账宗旨决算书IV中反应为一项颐养数字。
表1. 2004－05年正常商量扩充概况（百万好意思元）
2004-05
预算拨款
使命商量
841.0
减去其他收入
91.9
大会第7/2003号决议通过的拨款
749.1
净开销
748.2
净拨款减去开销后的余额
0.9
5. 两年度扩充情况主要受到员工用度多半超支的影响。与原先向委员会提供的预计和阐扬一致8，最终1600万好意思元的超支产生于几许项因素，包括辞职后福利、待遇旅行、西席津贴和医疗报销等用度超出预算。9
6. 本两年度正常商量所承付的其他未列入预算的主要用度为400万好意思元的再行安置和辞职用度（原因是批准的预算水平比执行零增长决策少5120万好意思元）和280万好意思元极端的保安用度。财政委员会在第6/2001号决议中授权为这两项开销使用主要会费交纳国交纳的拖欠会费，宥恕是尽一切远程在正常商量预算内收受这些用度。本组织照实在上文所陈述的2004－05年正常商量最终扩充情况内收受了这些用度，驱散是拖欠会费资金永久特意用于大会在第6/2001号决议中所批准的宗旨。
2004－05年各章预算转拨和扩充情况7. 如下表所示，各章的预算转拨顺应原先批准的水平，从第1章、第2章和第5章向第3章和第6章转拨了款额。下表所反应的各章扩充情况包括员工用度超支额的分担，以及再行安置、辞职用度和保安开销的收受情况。
表2. 2004－05年各章预算扩充情况（千好意思元）
2004-05
章/称号
2004－05年拨款
2004－05年开销
拨款余额
1
总的政策和携带
67,355
66,979
376
2
期间和经济商量
329,136
326,417
2,719
3
协调和伙伴关系
140,773
142,303
(1,530)
4
期间协调商量
103,027
103,027
0.0
5
撑捏服务
59,415
59,356
59
6
共同服务
48,794
50,139
(1,345)
7
救急用度
600
14
586
正常商量共计
749,100
748,235
865
国产在线视频不卡一8. 由于以下两个领域的拨款未全额开销，向第3章转拨的所需款额大大低于9月份向财政委员会提交的陈述中预测的款额（150万好意思元对420万好意思元）：
投资中心司在分担用度的基础上，与主要供资机构和关系机构开展农业和农村发展步地的制定使命。在主要商量3.2中，投资中心司因本两年度的用度偿还额大于预算额，再加上主要通过加多使用组织里面专科力量，崇拜适度用度而产生的纯粹，其拨款未全额开销。 粮农组织驻国度代表处（主要商量3.4）因2005年下半年的办公室撑捏和扩充的预算外步地的用度偿还额跳跃展望款额，其拨款未全额开销。 拖欠会费9. 9月份对于2004－05年商量和预算转拨的陈述预计第6/2001号决议的拖欠会费资金未使用的余额约为570万好意思元10。加上原先为承担再行安置和辞职等一次性用度而储备的410万好意思元，规则2005年12月31日为止，未使用的拖欠会费最终余额为1010万好意思元。
10. 凭据委员会2005年9月份陈述中的授权，规则2005年12月31日为止第6/2001号决议中未使用的拖欠会费资金余额，将转入本钱开销基金以便该基金的有用运作。更正的《2006－07年使命商量和预算》提供了这些资源的一项详备供资商量。
论断及委员会的步履11. 请委员会 ：
a) 预防2004－05年正常商量的最终预算扩充情况；
b) 预防各章之间的转拨以及这些转拨顺应委员会照旧批准的水平的事实；
c) 预防到按照原先的授权和更正的《2006－07年使命商量和预算》所作的进一步详备阐述，已将第6/2001号决议规矩的拖欠会费转入本钱开销基金。
1 FC 110/2
2 FC 113/14
3 FC 110/2，2004－05两年度商量和预算转拨（2005年9月）；FC 109/3，对于预算扩充情况和商量及预算转拨的年度陈述（2005年5月）。
4 CL 129/4号文献第10段。
5 CL 127/14号文献第79段和CL 129/4号文献第9段
6 CL 129/4号文献第11段
7 FC 110/2号文献第8段。
8 FC 110/2号文献第4－5段和FC 109/3号文献第10－14段。
9 文献FC113/11－员工用度差额的处理，概述了可能为更动员工用度差额的财务照应，减少对扩充本组织核准商量的不利影响而选用的措施。
10 FC 110/2号文献第17段萝莉社区。